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  • 索引號:MC00101040000201905003
  • 主題分類:公安、安全、司法  
  • 發布機構:南譙區政府辦
  • 組配分類:政策文件
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-04-24
  • 內容概述:關于印發南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法(試行)和南譙區支持社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵辦法(試行)的通知
  • 關鍵詞:關于印發南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法(試行)和南譙區支持社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵辦法(試行)的通知  
  • 信息來源:
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  • 信息名稱:關于印發南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法(試行)和南譙區支持社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵辦法(試行)的通知

關于印發南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法(試行)和南譙區支持社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵辦法(試行)的通知

 

各鎮人民政府,龍蟠社管中心,滁州高教科創管理服務中心,南譙經濟開發區管委會,區政府各部門、各直屬機構:

現將《南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法(試行)》《南譙區支持社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

滁州市南譙區人民政府辦公室

2019年4月24日

南譙區創業園(孵化基地)建設管理辦法

(試行)

 

第一條  為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于支持農民工等人員創業的實施意見》(皖政辦秘〔2015〕163號)精神,鼓勵支持外出務工人員、大學生、退役士兵等人員創業,推動大眾創業、萬眾創新,聚集創業要素,降低創業成本,吸引和培育更多創業主體,實現發展產業,帶動就業的目標,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“創業園(孵化基地)”是指經區人社局、區財政局、區經信局、區商務局聯合認定,以扶持外出務工人員、大學生、退役士兵等群體創業,扶持企業發展為目標的創業園(孵化基地)。

第三條  創業園(孵化基地)建設堅持政府引導、產業帶動、市場化操作的原則。

第四條  創業園(孵化基地)以整合現有創業資源為主,依托各類工業園區、盤活閑置廠房、撤并的中小學校舍等存量資源建設創業園。

第五條  創業園(孵化基地)認定應當具備以下條件:

(一)有一定面積的獨立創業孵化場地,可以容納一定數量的在孵企業。其中:工業廠房型建筑面積不少于3000平米、入園企業不少于4戶,辦公樓宇型建筑面積不少于500平米、企業不少于10戶;

(二)創業園(孵化基地)內水電、道路、消防、通訊等基礎設施和會議室、倉儲、后勤服務等公用設施配套完善;

(三)創業園(孵化基地)有完整的運行方案,有健全的創業服務、孵化管理、安全生產制度,能夠為入駐企業提供創業指導、管理咨詢、事務代理服務,至少有2名專職管理服務人員。

第六條  按照“一園一業”、“一園一品”的思路,積極培育具有比較優勢的中小企業集群。滁州高教科創管理服務中心、南譙經濟開發區管委會重點發展園區主導產業,符合產業政策支持的工業設計、研發、信息等技術和現代科技型等有發展潛力小微企業為主,其他創業園可結合本地產業特色,爭取形成龍頭帶動、產業集聚、特色鮮明的返鄉創業孵化體系。

第七條  創業園(孵化基地)建設實行自愿申報、實地查驗的認定原則,具體認定程序如下:

(一)提出申請。申請單位向區人社局提出書面申請,并提供以下材料:

1.工商營業執照副本原件及復印件(社會資本投資建設的創業園);

2.創業園(孵化基地)運行方案(含建設基本情況,服務機構及人員名單,規章制度等);

3.《南譙區創業園(孵化基地)認定申報表》(一式三份)。

(二)區級審核。區人社局、財政局、經信局、商務局進行實地審核,經公示無異議的認定為南譙區創業園(孵化基地)。

第八條  對滁州高教科創管理服務中心、南譙經濟開發區管委會及各鎮創辦的創業園,根據其主導產業、孵化能力、帶動就業等情況。按照扶優、扶強的原則,區級就業專項資金給予10萬-50萬補助。其中,工業廠房型入駐企業4-6家,吸納就業50人以上,補助30萬元;入駐企業7-10家,吸納就業80人以上,補助40萬元;入駐企業10家以上,吸納就業100人以上,補助50萬元。辦公樓宇型入駐企業10-15家,吸納就業30人以上,補助10萬元;入駐企業16-20家,吸納就業45人以上,補助20萬元;入駐企業21家以上,吸納就業60人以上,補助30萬元。資金主要用于落實創業扶持政策和創業服務。

第九條  對社會資本、民營企業投資建設和管理運營的孵化基地,為初次創業的勞動者提供生產經營場地或創業服務平臺,場地租金不超過同類地區、同類型場地平均租金的80%,物業費用不超過同類地區、同類型場地平均物業費的70%,且被人社部門認定為創業孵化基地的,根據在基地孵化9個月以上且符合條件的企業戶數,在3年孵化期內,由就業補助資金按照每戶每年5000元的標準給予孵化基地補貼。

第十條  入駐創業園(孵化基地)的孵化企業應當具備以下條件:

(一)創業主體為法定勞動年齡內創業的外出務工人員、高校畢業生、退伍軍人等群體,且為企業主要投資人(投資比例占50%以上)和法人代表;

(二)成立時間不超過2年,產權明晰,自主經營,自負盈虧,依法經營;

(三)注冊資金在200萬元以內(科技含量高的新興產業、項目可適當放寬),注冊地或辦公經營場所在創業園(孵化基地)內;

(四)生產經營項目符合創業扶持范圍(建筑、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、美容美發、酒吧等行業除外)。

第十一條  入駐創業園(孵化基地)的孵化企業必須簽訂創業孵化協議,明確雙方權利義務。孵化期限不超過3年,孵化期滿應當及時遷出創業園(孵化基地)。

第十二條  創業孵化企業在孵化期內享受以下扶持政策:

(一)稅費減免。稅法規定范圍內,減免企業稅負,免交園區物業費、衛生費等管理性費用,場地費用減半收取,水電費給予一定補貼(社會資本投資運作的創業園(孵化基地)不適用于本條款中費用減免)。

(二)融資支持。企業可以按照規定申請享受最高額度15萬元的創業貸款及財政貼息。

(三)創業服務。享受孵化基地提供的創業培訓、創業指導、融資擔保、管理咨詢、事務代理、法律援助等服務。

(四)資金扶持。符合條件的企業可按規定享受社會保險補貼、崗位補貼、職業技能培訓補貼和創業扶持補助。提前或孵化期滿按時搬離創業孵化基地的企業,按企業在孵化期內承擔的社會保險費10%給予補貼,補貼最高額度不超過10萬元。

第十三條  創業園(孵化基地)應由投資建設主體成立專門機構進行企業化管理和運營,也可以委托、引進創業孵化服務企業或者專業化團隊進行管理和運營。

第十四條  創業園(孵化基地)補助資金,堅持專款專用的原則,不得用于部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等,嚴禁用于或變相用于房屋基建、交通工具購置等各項支出。

第十五條  創業園(孵化基地)申報單位提供虛假資料,騙取相關資金,一經查實,取消認定,追回補助資金,并依法追究法律責任。

第十六條  入駐創業園(孵化基地)企業不服從管理或提供虛假資料騙取相關資金,取消孵化資格,追回騙取的政策資金,責令立即遷出創業園,并依法追究法律責任。

第十七條  區人社局負責牽頭對創業園(孵化基地)建設管理和運行狀況進行跟蹤評估,定期組織對認定的創業園(孵化基地)進行抽查和績效評估。

第十八條  創業園(孵化基地)管理服務機構應當按照季度向區人社局報送入駐孵化企業數量、就業人數等基本情況。

第十九條  本管理辦法自印發之日起執行,由區人社局、區財政局負責解釋。

南譙區支持社會人力資源服務機構

服務企業用工獎勵辦法

(試行)

 

第一條  為充分發揮市場在人力資源配置中的作用,鼓勵和引導社會人力資源服務機構服務本區企業用工,助力經濟可持續健康發展,特制定本辦法。

第二條  社會人力資源服務機構,是指在滁州市轄區內登記工商注冊、經市(區)人社部門頒發人力資源服務許可(勞務派遣許可),并納入全市人力資源市場監管的、誠信度高、運作規范的人力資源服務機構。

第三條  社會人力資源服務機構服務區內企業范圍:在南譙區工商注冊、登記納稅的企業。

第四條  社會人力資源服務機構服務區內用工對象范圍:外出(外來)返鄉務工人員、專業技能和管理類人才等。

第五條  社會人力資源服務機構年度內服務區內企業用工100人以上的,享受以下獎勵政策:

(一)為區內企業介紹輸送返鄉(外來)就業人員,按照每人500元標準給予獎勵;

(二)為區內企業介紹輸送取得高級工以上職業資格專業技能人才、中級以上技術職稱的專業技術人才及企業中層以上管理人才。按照每人1000元標準給予獎勵;

(三)為企業介紹輸送取得高級技師專業技能人才、高級技術職稱專業技術人才和企業高層管理人才,按照每人2000元標準給予獎勵。

第六條  社會人力資源服務機構介紹輸送的上述各類人員,需滿足以下條件:

(一)在本區企業穩定就業滿1年以上;

(二)與企業簽訂1年以上勞動合同;

(三)在南譙區繳納社會保險費1年以上。

第七條  獎勵資金申領程序,社會人力資源服務機構申請獎勵資金應提供以下材料:

(一)社會人力資源服務機構服務企業用工獎勵資金申請表一式三份。

(二)介紹輸送人員花名冊及身份證、復印件、勞動合同復印件,工資發放憑證、繳納社會保險證明及相應的職業資格證書、專業技術職稱證書等。

(三)審核支付,區人社局、財政局審核、復核后,將獎勵資金直接支付到社會人力資源服務機構在銀行開立的基本賬戶。

第八條  區人社局負責對社會人力資源服務機構企業用工獎勵進行監督核查,審核后,通過適當方式向社會公示,接受監督,發現下列情形之一的,取消其享受獎勵政策,并按有關規定追究相應法律責任。

(一)違法違規開展企業用工服務的;

(二)弄虛作假,虛擬瞞報套取獎勵資金的。

第九條  社會人力資源服務機構服務區內企業用工獎勵資金由受益財政承擔。

第十條  本獎勵辦法自印發之日起執行,由區人社局、區財政局負責解釋。

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